市政工程施工【市政工程施工管理存在的問題及對策研究】

發布時間:2019-08-28 01:31:04 來源: 文章閱讀 點擊:

  摘要:市政工程的發展不僅滿足了城市快速發展的需要,也體現了政府機構的形象,由于我國傳統的計劃經濟的管理體制長期影響著現代市政施工企業,使得市政工程管理水平一直處于較低層面,存在很多的管理問題,主要表現在不合理的管理,不科學的組織,落后的管理方式,經濟效益較低以及人員素質較低等很多方面。本文根據筆者多年市政工程管理經驗,對市政工程管理的現狀、存在的問題進行了分析,從質量管理、現場施工以及監理監管等角度對市政工程施工管理強化措施進行了探討。
  關鍵詞:市政工程 施工管理 問題 對策
  中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A
  正文:
  1.市政工程管理的現狀
  第一、管理模式的現狀;目前我國市政工程管理最突出的現狀就是不合理的管理模式,當前的工程管理模式中仍然存在很強計劃經濟的色彩,管理方法主要是行政與硬性指令,這點明顯地體現在我國大型建筑企業中。
  其一,制定工期方面,主要表現在不夠重視工程的總體規劃,制定的很多計劃不符合實際且不科學,通常是依靠積累經驗確定工期。一旦遇到的工程項目是新結構形式的,有關人員往往會不知所措,也僅僅依靠依靠主觀臆斷來制定措施,導致措施的不得當。
  其二。采購材料方面,現在大多數的建筑企業采購方式是大批量的集中采購。在工程項目到手后才聯系供應商,建設單位和供應商沒有建立長期穩定的一種合作關系,使得采購方式比較僵硬,缺乏靈活性。一次購入大量的材料,不僅占用資金而且又占場地,還有對于零星材料需頻繁地采購,從而增加工程采購的成本,最終導致資金浪費。
  其三,施工控制方面,主要表現在企業內部未足夠重視工程控制,同時缺乏完善的工程控制體系,僅僅依靠主觀臆斷和經驗積累。一般檢查工作代替了大部分控制的控制內容。而只有等結束任務后才能進行檢查,只是事后控制,沒有統計分析及量化計算,未足夠重視事前和事中控制。
  第二、人員素質的現狀。目前我國建筑企業的隊伍整體普遍素質較低,且結構層次不合理。首先是缺乏高學歷人員,大多數人員學歷較低;其次是較重視工程的技術人員,而輕視專業的管理人員,嚴重缺乏合格的工程管理人員。尤其目前我國建筑業作為勞動密集型的一個行業,其一線操作工的技能水平低,尤其是農民工素質需要提高,這也是導致工程質量問題的主要因素,很多的操作工沒有經過任何的培訓,進而不僅嚴重影響工程的質量,而且易發生安全事故。
  2.市政工程施工管理存在的問題
  市政工程由于工程主體龐大,且關系著人們切身利益,與城市環境有很大關聯,施工中不確定因素較多,不僅受自然環境影響,還受到不同人員利益歸屬以及原材料價格的影響。市政工程指的是城市的基礎設施建設工程,包括城市的公共交通設施、環境衛生、給排水系統、燃氣系統、照明系統等基礎設施,為人們的生產和生活提供保障。
  2.1 施工質量問題
  在市政工程施工過程中,由于相關單位對工程質量認識不到位,導致工程質量不達標,影響市政工程實用價值,也造成資源浪費。主要包括三個方面,施工單位、建設單位、監理單位。施工單位作為工程的承包方,施工過程中,在原材料的使用上以次充好,沒有按照工程規定的要求使用原材料,導致市政工程因原材料問題而引起工程質量問題。再者,由于施工人員素質不高、經驗不到位,在施工過程中由于施工人員的人為原因導致工程質量不合格。
  2.2 施工現場所存在的問題
  施工現場所存在的問題主要是安全管理和成本管理。第一,安全管理。在工程施工中,由于安全意識缺乏,導致安全事故頻發。安全事故發生,在很大程度上是因為施工現場的安全管理存在問題,安全防護設施不健全,施工操作不規范。在用電方面,由于施工企業安全意識不強,或由于施工企業對人員安全教育不到位,現場施工中大量使用沒有電力從業資格人員,增加了施工現場安全隱患。第二,成本管理。施工過程中存在大量浪費現象,成本管理意識不強,導致原材料大量浪費,增加了市政建設資金投入。
  2.3 監理單位問題
  監理單位作為建筑市場的三大主體之一,在市政工程的施工管理中有著非常重要的作用。當前,由于市政工程的監理單位發展存在著問題,監理人員嚴重缺乏,導致監理單位沒有充分發揮其約束作用。在市政工程的監理單位中,監理失職的現象大量發生,主要是因為不少市政工程的監理人員為民用建筑的監理人員。再者,在不少中小城市中,由于監理單位的資金有限,監理設備比較,落后,監管方法不當,市政工程的質量不能予以可靠保證。
  3.施工前做好充分的準備工作
  3.1技術交底和圖紙復核
  進場后,參加由業主、設計代表、承包人三方參加的技術交底工作,對主要控制點進行現場交底、現場標記,并做好交底文字記錄。
  3.2施工測量放樣
  進場后將及時組織測量人員,請現場監理工程師參加,對現場導線點及水準點和各種控制點進行復核、固定;復測橫斷面,增設臨時水準點,加密導線點,并將遺失的標樁在公司規定的時間內上報監理駐地辦以求盡快解決,并重新放樣、固定。
  3.3標準試驗及原材料檢驗
  外購材料必須三證齊全(即出廠證、檢驗證、合格證),自采材料由監理工程師旁站取樣,送至業主指定的試驗室檢測合格后,試驗報告及開工報告一并報監理工程師批準,方可備料。
  3.4臨時設施
  項目部進駐工地后,根據實際情況確定駐地用電和施工用電,利用地方供電系統,架設臨時電力線。同時,另配備功率充足的發電機組,作為備用電源,以保證電網停電時能繼續施工;再配備幾臺靈活易移動小型的發電機,以便保證對電網條件無法到達的構造物施工。將根據施工需要、駐地生活用水情況等提交用水計劃,并與當地政府和有關部門聯系,布設臨時用水管道,大型工地修建貯量能滿足施工需要的蓄水池,以保證施工用水和生活用水。
  4.市政工程施工管理強化措施
  4.1 施工質量管理
  市政工程的質量管理主要有以下幾方面:
  首先,要求施工單位樹立起質量意識。在施工過程中,施工單位將工程質量放在首位,才能在施工環節將工程質量落實到具體施工過程中。市政工程建設需要施工人員在現場作業中實現,僅靠后期的工程檢驗,不僅不能切實保證工程質量,還可能造成資源浪費,不利于市政工程建設發展。
  其次,不斷完善市政工程的質量管理體系。在市政工程的質量管理中,應明確管理目標,才能在具體工作中按照目標開展工作。將工程總體目標落實到施工的每一個環節,將各種影響因素考慮進去,提高市政工程的質量水平。
  最后,加強市政工程的質量管理的監督。施工企業要自覺接受監理單位的監督,配合監理單位開展施工作業。同時,監理單位也要加強市政工程的檢查和監督,按照要求取樣檢查,保證工程質量。
  4.2 現場施工管理
  現場施工管理主要包括安全管理和成本管理。
  第一,安全管理。安全管理要求施工企業樹立安全施工理念,完善安全管理的各項制度,并將安全管理在具體的施工過程中貫徹執行。市政宣傳部門應加強對安全施工的宣傳,加強施工管理人員的安全意識和施工人員安全操作的管理,保證市政工程的安全施工。再者,應提高施工人員的技能水平和素質。對施工人員進行培訓,提高其施工技能,防止施工中的人員技術、經驗不足引起的質量問題。同時,相關技術人員應加強對資格的認定,沒有獲得從業資格的人員不能參與具體的施工作業。
  第二,成本管理。成本管理要求在施工過程中,樹立成本管理的觀念,不斷優化工程施工方案,完善工程施工的成本管理制度,從施工方案的設計方面和工程施工的全過程來實現成本控制。在現場施工作業中,將成本管理理念深入到施工人員的具體工作中,減少施工環節不必要的浪費,減少施工過程中的原材料的使用,以控制市政工程的資源消耗。同時,不斷完善工程施工的崗位責任制度、成本核算制度、原材料的采購制度、設備的管理使用制度以及績效考核制度,并將各項制度在具體的施工作業中落實,在各部門的配合中完善市政工程的造價管理。再者,施工人員應根據現場施工環境,因地制宜,優化工程施工方案,不僅能有效減少工程施工的原材料、縮短工期,還能有效保證市政工程的質量。
  4.3 監理單位管理
  監理單位管理主要表現為對工程質量的驗收和管理方面。為了加強監理單位的監管力度,減少監理失職現象的發生,應該對監理人員資質進行審核。同時,市政工程款的監督管理也是監理單位應該重視的問題,防止工程款的挪用而影響市政工程質量。監理單位要認識到其工作重要性,充分發揮監理單位監督管理作用,切實保證施工工程的工程質量。施工監理力度不夠、職權受限,不能充分發揮監理作用,監理不僅僅是對現場施工安全質量的監理,還應對工程的進度計劃、人員設備配備情況、工程款的撥付進度等進行監理,這是監理單位的職責所在。但在實際工作中,存在著監理單位力度不夠、職權受限,不能充分發揮監理作用的情況。一方面,對有些質量問題睜一只跟閉一只眼,甚至袒護施工單位;另一方面,由于怕與業主單位搞不好關系,工作畏手畏腳,不能盡職盡責。所以甲方單位首先要按規矩辦事,使監理單位能充分發揮作用;監理單位應擺正自己的位置,認清職責,認真負責并維護監理的權力;再應增強市政質量監督部門執法力度。
  4.4安全施工管理
  第一,施工項目的安全管理。堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步,管生產必須抓安全,安全寓于生產之中,并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理,安全工作不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機,效果也不會明顯。生產組織者在安全管理也是十分重要的。因此,生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。
  第二,堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態。分析事故的成因,人物和環境因素的作用是事故的根本原因。從對人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態,都是釀成事故的直接原因。
  第三,制定安全管理措施。加強施工項目的安全管理,制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對生產各因素狀態的約束和控制,根據施工生產特點,安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任,實施責任管理,加強安全教育,例行安全檢查。
  5.結語
  近年來,隨著國民經濟的飛速發展,人民的生活水平的不斷提高,城市基礎建設也在不斷的發展,人們的思想觀念、審美觀念都發生了重大的變化。市政工程不再滿足于它的實用性,而進一步向功能性、美觀性、文化性方面發展。因此,對市政工程的施工管理提出了更高的要求。因此,加強市政工程的施工管理,不僅可以有效減少人員傷亡事故的發生,還能維護我國政府機構的良好形象,提高市政工程的施工管理水平,促進城市化建設的發展。
  參考文獻:
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