[建设单位如何抓好施工管理]建设单位建设工程施工管理组织机构

发布时间:2019-08-28 01:29:33 来源: 案例分析 点击:

  摘要:在建筑工程施工过程中,施工管理直接影响工程质量、工期和成本,本文以南端实验验证中?#21335;?#30446;建设为例,分析了施工管理中出现的一些问题及解决方法,从而提高工程质量,实现预期效益。
  关键词:施工管理;安全第一;难点问题
  中图分类号:TE42 文献标识码:A
  南瑞实验验证中?#21335;?#30446;是南京南瑞集团公司的重点建设项目,该项目主要是建设国家重点实验室、我集团的产品实验与验证功能的实验室,对国家相关产业产?#26041;新?#35777;,提升南瑞集团产品质量的检测手段,为科研研发提供重要依据.该项目建设位于南京高新技术开发区,总建筑面积约5万平方米,地下一层,地上7层,总投资1.7亿元人民币.质量目标:江苏省优质工程奖.为优质高效、安全的完成项目的建设,作为建设单位,我们应如何管理好该项目,特别是施工过程的管理是我们这些对建设经验不足的单位首要问题,通过项目的建设,我们认为建设单位在施工过程的管理应从如下方面考虑:
  1.建设单位在施工管理中的责任
  对于我们来说,建筑工程的安全与质量毋庸置疑,建设单位施工管理,包括对工程技术、质量、工期、安全、造价等各方面的管理。而我们通常所说的建设项目实施阶段,即通常讲的施工阶段,也是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在这阶段建设工程管理得好坏,是决定项目成功或失败的重要?#26041;凇?#22240;此,首先,我们要界定建设单位在具体的施工管理中的职责,以便于?#33539;?#24314;设单位在具体施工管理的中的工作、处理办法。
  1.1 施工过程建设?#25509;?#22987;终贯彻质量为本原则
  建设单位怎样进行施工质量管理,我们认为严格贯彻执行《建设工程质量管理条理》,明确建设方、监理方、施工方、设计单位质量管理责任.1.首先制定有关的质量管理制度,要求各参建方针对本工程的特点与难点制定相应的质量管理办法,建设方对其进行制度检查.2.在开工前组织设计图技术?#22351;?要求设计单位根据?#22351;?#25552;出的问题,逐一回答与认真落实,牵涉结构问题要求其重新计算,要求设计单位派有经验的人员定期到施工现场进行施工指导与质量检查.3.施工阶?#38382;?#19968;个建筑设计付诸实施阶段。施工质量的好坏决定着建筑工程的质量。按说施工单位应确保施工的准确性,堵塞一?#26032;?#27934;,消除一切隐患。但是实际上由于各种原因,施工单位在施工中常常发生偏离设计、质量不过关?#21335;?#35937;。这就需要甲方在施工过程中必须严谨认真,加强工程监督管理4.设计变更的管理, 项目部编制了项目设计变更管理规定,要求参建各方严格执行.
  1.2安全第一是施工阶段建设管理方工作的重中之重
  怎样界定建设单位安全管理责任,就是要搞清楚建设单位安全生产管理责任的法理来源、职责范围和管理依据,以便准确认识建设单位应履行的管理职能,应达到的管理深度,使管理工作行之有据、处之有度。实践中,因为建设单位工程建设?#30446;?#22987;而自然地被赋予了施工安全控制与管理的全部责权利,也因与设计、监理、施工和材料供应方签订相关合同而相关的责权利产生转移,但不是全部转移。为此,我国法律法规?#34892;?#22810;条文对建设单位在安全生产管理上的责任做了明确的规定。 在我国的法律和合同范本中的规定我国相关的法律文本中,没有直接规定建设单位(发包人)在安全生产方面的职责,在建设部《建设工程施工合同示范文本》中规定:发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育,井对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人的原因导致的安全事故,由发包人承担相应责任及发生的费用;在工程开工前,发包人为建设工程和施工场地内所有人员及第三方人员生命财产办理保险,支付保险费用。 我国2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例?#33539;?#24314;设单位及参加建设的其他单位的安全生产管理的责任描述?#31859;?#20026;清楚、操作性最强。
  2. 施工管理中出现的难点问题的解决
  工程建设施工管理是比较复杂的过程,由于建设方功能需求的变更,设计的问题,施工队伍管理水平参差不齐,材料设备供应周期问题等.都将导致建设单位在工程施工中出现一些难点问题需要解决。
  2.1管理困难
         施工图的各专业设计图纸不够协调一致,图纸?#25353;懟?#28431;、碰、缺”较多,达不到规范或业主要求的设计标准,造成施工过程中设计变更频频发生,导致施工单位按图施工却必须返工,使得施工单位向建设单位提出造价和工期的索赔要求。针对这些难点文题,现场项目管理人员及时组织设计,监理,施工单位开专题会讨论,有必要时聘请相关专家与审计人员到场进?#26032;?#35777;与造价分析,做?#25509;?#29702;有据.如在本工程中,由于我方试验室功能改变,设备变更使的大量的电缆要穿楼板,需要在楼板中间打60多个直径100MM左?#19994;目?这将对楼板结构造成影响,施工单位提出需要?#24248;?#27004;板,这样即增加投资也影响进度.为此项目部组织设计、监理、施工单位、试验室专家进行认真讨论,请设计单位进行重新计算,进过计算确认,原设计楼面?#24615;?#36739;大,开孔只要避开主?#32440;?完全满足楼面?#24615;?#35201;求,不必?#24248;?#22788;理,为避开钻空打到?#32440;?我们采取了超声波探测,使钻空避免打到?#32440;?顺利的解决了难题.。
  2.2 投资控制
         一般来说,由于建设方功能需求的变更,施工图设计文件深度不够,招标时工作量清单缺项或描述不清,导致工程边施工边修改设计,大量变更出现,最终造成工程结算造价突破预算造价。这种情况引起的投资费用增加普遍存在.在我们这个项目中也出现由于使用功能的改变,造成大量的设计变更,我们的解决方法是:第一变更必须由业主出通知单,第二变更必须有设计单位出变更图或技术核定单,第三施工单位出工作量清单,监理与跟踪审计核量(有必要业主参加),第四,价格核定:投标时有价格直接执行投标价,如没有,参考工程造价信息价格再参考投标报价打折.第五,投标漏项,不予签证.当然这需要一个好的施工单位的配合.在本工程中解决过很多这样的问题.
  2.3 工程进度控制
        由于建设方功能需求的变更,施工图设计文件深度不够 ,施工单位资金不能按计划到位,施工单位人员不足,设计修?#30446;?#33021;引起返工,计划编制不合理等,都会导致工程进度计划无法保证,延长建设周期。作为业主方要充分考虑由于以上因素造成工期延误.我们采取的管理办法是:(1)资金保障措施,在工程招标?#26412;?#27880;明工程进度款采取设置资金共管帐户(即建设方将进度款打入双方共同管理的银行帐号,双方签字,工程款才能付出),这样保证每项付款都是用在本工程中,不被挪用.(2)严格控制业主方的变更,变更必须办理批准?#20013;?有些个人意愿要求的变更,项目?#32771;?#20915;不予采纳.
  3. 建设单位在施工管理中执行力的加强
    所谓执行力,通常是指企?#30340;?#37096;员工贯彻经营者战略思路、方针政策和方案计划的操作能力和实践能力。在施工过程中,建设单位制定规范的操作方法,监督、管理施工单位的施工过程,并将其规范、规章落到实处,是确保工程安全顺利进行的重要因素。
  3.1 认真做好整体进度计划
       制定一个好的计划,就等于项目成功了一半。工程质量的好坏与计划密不可分,要在最有利的季节进行相关的施工。建设单位在制定整体施工计划时应抓住几个关键工序或分部工程?#30446;?#21046;时间。在施工实施过程中,尽最大努力确保计划的实施,以此来保证整体工程的质量和工程整体进度。
  3.2积极发挥建设单位的监督作用
      我们国家建设工程实行的是工程监理管理制,在施工过程中,建设单位应充分发挥监理的管理作用,鼓励监理人员大胆管理.而业主也应对监理单位的质量控制情况进行监督管理,对监理单位的日常监理活动、试验室的试验及监理人员的旁站情况进行监督检查,对施工中的关键工序、关键部位进行重点监督检查,发现问题及时解决并对相关责任人员进行必要的经济处罚,直至清除出场,防止部分监理人员滥竽充数,留下质量隐患。在这方面我们制定了定期对监理工作的检查制度,按照合同约定《建设工程质量管理条理?#32602;?#23545;监理的要求逐条对监理工作进行检查,对查出的不足之出,及时要求其整改,并做闭环处理.
  4.结语
      总之,一个施工项目的完成,有诸多相关企业单位的参与,相互间建立一个互助、互信、双赢的和谐合作环境是项目顺利进行和企业的良性发展的重要条件,我们不仅要重视加强建设单位的管理,对工程建设进行主动预控,提高工程质量,还要加强各个相关企业之间的协调、沟通,防患于未然。本项目通过各参建方努力而认真的工作,工程已荣获江苏省优质工程奖.
  
  

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